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利辛農商銀行:金融創新助推生態扶貧攻堅

發布者: 瀏覽量: 發布時間:2018-05-17

利辛縣位于安徽省西北部,1965年5月1日建縣,面積2005平方公里,人口171萬,轄23個鄉鎮、361個自然村村,是國家級貧困縣,大別山連片扶貧開發重點縣,也是安徽省5個扶貧重點縣之一。通過多方合力,截至2017年底,全縣已脫貧戶54423戶、143650人,貧困人口還有83435戶、200136人。自脫貧工作真正進入“白刃戰”時期以來,利辛農商銀行認真研讀國家和省市縣扶貧政策,積極貫徹省聯社、人民銀行和監管機構的相關精神,主動擔當,積極開展金融扶貧產品創新,變“輸血式”扶貧為“造血式”脫貧,完善并創新推出了林業產業扶貧小額信用貸款,實現了環保扶貧、生態扶貧,在推動全縣精準扶貧工作順利開展的同時,也將“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心。

當前,全國金融扶貧工作已進入攻堅沖刺階段。隨著脫貧群體的不斷壯大,如何幫助遺留下來的無自主脫貧能力貧困戶實現“真脫貧、長脫貧”正成為各級金融扶貧力量的“焦點”。在傳統的扶貧信貸產品不能惠及的區域,有少部分的貧困戶無法享受到扶貧政策的紅利。隨著易脫貧貧困戶的減少,脫貧工作已經進入刺刀見紅的階段。扶貧前期,利辛農商銀行創新的資金互助社、農業產業鏈、小額信貸、金融助學和光伏電站等金融扶貧“五大模式”在取得一定成效的同時,也出現了扶貧效果逐漸弱化、后期信貸風險大等問題。針對全縣范圍內的攻堅貧困戶,亟需新的、有針對性、有顯著扶貧效果的金融扶貧信貸產品?;诖?,利辛農商銀行在開展精準扶貧大調研的基礎上,以數據支撐,用實例說話,獨家創新發放了林業產業扶貧小額貸款,為因病因殘無自主脫貧能力的五保戶、特困戶送去了“脫貧”福音。

與以往扶貧貸款產品不同的是,林業產業扶貧小額貸款具有生態環保、風險可控的優點。作為針對無自主脫貧能力貧困戶發放的新型脫貧攻堅金融創新產品,林業扶貧貸款實行“貧困戶+擔保公司+銀行+林業”的扶貧模式,集聚了多方力量,在彰顯農商銀行金融扶貧主力軍責任和擔當的同時,也為金融扶貧提供了易推廣、可復制的現實意義。

林業產業扶貧貸款的流程十分簡便。按照“戶申請、村申報、鎮審核、縣審批”的申報程序,由貧困戶通過申報流程,經三級審批,最終由縣扶貧局會同縣林業局,對全縣申報的貧困戶進行認真篩選,核定屬實后,交給利辛農商銀行。在此基礎上,農商行制定出符合條件的貸款貧困戶名單并逐筆核定貸款授信金額,采取受托支付的方式,將貸款資金支付給中標的供苗企業。

整個貸款采取“戶貸戶用、財政補貼;一村一品,統一購苗;包栽包活,戶管戶有”的措施,由縣城投公司對全縣林業扶貧貸款逐戶簽訂保證合同,承擔連帶保證責任,保險公司逐戶對貧困戶提供意外傷害保險。在此基礎上,我行對貸款貧困戶發放3年期以下,單筆限額在1萬元以內的林業扶貧小額貸款,貸款執行同期基準利率,財政貼息。貸款的貧困戶按村為單位,實行“一村一品”,栽種的苗木為女貞、櫸樹、香樟、海棠和桂樹等景觀樹,前景十分廣闊。

貸款過程中,貧困戶需提供土地,苗木栽種后,由中標的供苗企業提供技術支持,包栽包活。貸款到期后,貧困戶每年每畝獲得10000元生態林補償的同時,還可獲得每年每畝3000元左右的苗木純收益。以三年期貸款為例,貸款到期后,每戶貧困戶每畝土地最終可取得39000的純收益,最終實現林業種植增收脫貧。

在實際的推廣過程中,利辛農商銀行對全縣的貧困戶堅持以戶為單位,采取戶貸戶用戶還方式,積極對接林業、扶貧等部門,強化銀鎮村協作,對照林業扶貧貧困戶名單,逐人篩查,分類甄別,厘定金額,排定時間表,以整村推進方式,加快推進林業扶貧小額信貸全覆蓋。與此同時,農商行還以“質量提升年活動”為契機,積極開展精準扶貧到戶和扶貧政策勾選活動,有力的助推了林業產業扶貧貸款的落地發放。

多項措施形成合力,推動林業產業扶貧小額貸款形成了強大的生命力。截至目前,在我行貸款資金的支持下,全縣已完成林業產業自主種植面積6.7萬畝,覆蓋貧困戶30632戶、67464人。其中,我行共篩查符合貸款條件林業產業扶貧戶16791戶,已受理貸款156戶,發放貸款149萬元。

安徽利辛農商銀行   李曉剛

13515690016

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